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从“三个渗透”、“五个结合”做起，搞好人防宣传教育工作

长春市南关区人防办 田柏若 宫瑞菊

　　人民防空宣传教育工作是人民防空工作的重要组成部分，是国防教育的一项具体内容。它对推进我国人防工作，巩固国防事业，起到了重要作 用。事物在发展，时代在变化，党的各项事业也都在不断的深化改革，与时俱进，人民防空宣传教育工作更要如此。回顾以往的人防宣传教育工作，还程度不同的存在着 把宣传教育工作简单化的现象。往往理解为上几堂人防知识课，出几块展板，挂几条大标语。使得宣传教育工作面窄，不深入，甚至失去了其地位。其实，人民防空宣传 教育工作的领域十分宽阔，内容也十分丰富，渠道和形式也是多种多样的。同其它工作一样，它亦有其应有的地位。需要我们在实践中不断地总结探讨。在长期工作实践 中，我们体会到，对以往那些传统的行之有效的方式方法，我们要很好的坚持发扬，同时，还要以新形式、新内容去适应新时期人防宣传教育工作。工作实践中，我们觉 得，要做好人防宣传教育工作，应从“三个渗透”、“五个结合”做起。

　　“三个渗透”的具体内容， 一是把人防宣传教育渗透到各级党委理论中心组及党校学习班。 各级党委理论学习中心组，都是由党政主要领导 干部组成的，而各级各类党校干部培训班也都汇集了各单位各部门的领导和骨干，抓住了这一群体，也就抓了“龙头”关键，开展人防宣传教育工作就有了基础和 保证。这几年，一些人防部门主动与党委理论中心组办公室、党校的领导沟通，统筹安排学习教育内容，把有关人防工作的教育内容安排进去，在中心组学习和干 部培训班上进行人防内容的学习，进行人防专题讲座或结合形势报告加以渗透。使领导受教育的面不断加大，认识不断深化。由于人防工作是政府的行为，与人民 群众息息相关，与各相关部门工作有着千丝万缕的联系，故，在党委理论中心组及党校中渗透人防宣传教育，不仅扩大了人防宣传的辐射力，也能引起广大领导干 部的共鸣关注。 二是把人防宣传教育渗透到新闻媒体中。 报纸、杂志、广播、电视这些新闻媒体，是社会化宣传的最有效载体。加强同新闻媒体的协作，争取新 闻主管部门的大力支持，使人防宣传在各种新闻媒体上占有一席之地，就增大了人防宣传社会化的占有“份额”。在宣传内容上，突出人防工作特色，紧密联系实 际，紧紧抓住人防建设的地位作用、方针政策、法律法规、建设成就、成果经验等重点内容，扎实有效地开展宣传报道工作。同时结合国际形势，宣传高技术战争 条件下加强人防建设的战略意义，使全社会都能够真正了解和理解人防，关心和支持人防。 三是把人防宣传教育渗透到学校里。 把人防知识教育纳入中小学校、 各类中等和高等院校的教学大纲。可与学校签订教学协议，使学校做到组织、计划、教师、经费“四落实”。学校人防宣传教育必须从小学、初级中学向普高、职 高和大中专院校方向拓展。建立起“初级中学抓普及、普高职高抓提高、大中专院校抓强化的学校人防宣传教育运行机制”。通过活动结合、学科渗透、知识讲座 、技能训练等多种形式，着重在人防意识、防空知识、防护技能等方面夯实基础。还可以结合学生军训，推动人防宣传教育向基地化方向发展。

　　“五个结合”的具体内容， 一是把人防宣传教育与精神文明创建活动相结合。 精神文明创建活动，是全社会常年开展的活动，它涉及面广， 内容多，涉及到千家万户。要以这项活动为载体，有计划地把人防教育结合到创建活动中，作为精神文明创建活动的一项内容去部署去落实。比如在各行各业开展 的创建精神文明集体、精神文明个人活动中，可在评定条件中加进“重视支持人防建设，自觉履行法律规定的人防义务，懂得一定人防知识”的内容规定。否则， 不能评为先进。促使人们主动学习人防知识，践行人防义务，进而推动精神文明创建活动和人防教育工作的开展。 二是把人防宣传教育与重大节日、纪念日相结 合。 在我国，已设有全民国防教育日，全国法制宣传日，防空警报试鸣日，有 9.18 事变、抗日战争胜利纪念日等。每年，在这些重大节日和活动中，我们都应 该不失时机地开展人防宣传教育活动。活动中，要明确活动主题，明确宣传重点，有针对性的宣传人民防空方针、政策、法律法规，人民防空建设成就，人民防 空知识和技能。形式可多种多样。可采取展板，播放录像，制作标语彩旗，发放宣传单等多种形式，把人防宣传教育扩展到人民日常生活中。 三是把人防宣传教 育与文体娱乐活动相结合。 人防宣传教育可以与企业文化、校园文化、社区文化、广场文化、党政机关文化活动结合起来。寓教于乐，寓教于各种有益的群众文 化活动之中，营造浓厚的人防宣传教育氛围。文体娱乐活动，广大群众喜闻乐见，能够引起大家的广泛兴趣。抓住这一特点，把人防教育融入到人民生活中的各 种文化体育活动中，就会收到很好的效果。如，在基层社区组织文艺会演、诗歌演唱等文艺活动时，一些单位把人防知识编写成小节目在舞台上演出，使人民群 众在欣赏文艺节目的同时，学到了人防知识，受到了教育。在机关、企业、团体开展体育活动，特别是举办体育运动会时，可经过精心设计，把有些防护技能训 练科目作为运动项目纳入其中，寓教于乐，达到实战演练的目的。再比如，把“紧急救护”、“穿防化服”等作为比赛项目，群众们踊跃参与，既丰富了活动的 内容，又强化了群众人防意识技能，会取得“双赢”的效果。 四是把人防宣传教育与普法教育相结合。 普法教育是一项长期的根本的系统的规范的法律知识普 及教育活动，它涉及面广。可以说，这是进行人防法律法规宣传教育的最佳载体。况且，人防的有关知识规定亦是法律法规的一个组成部分，把其纳入普法活动 中是应有之义。工作中，要通过与各级司法、宣传部门协调，把人民防空法纳入普法教育中，作为全社会普法教育的一项内容认真组织实施。做到与其它法律法 规教育同时部署，同步运作，一并检查验收，使人防法律法规教育更深入，更加系统，更加卓有成效。 五是把人防宣传教育与国防教育结合。 国防教育是个大 概念，亦是全民教育中的一个主要内容。而人防教育相对国防教育来讲，是个具体的教育内容，是从属于国防教育的。在人民的日常生活工作中，在社会的大的 教育内容里，有诸多的内容，诸如思想道德教育、国防教育、普法教育、廉洁自律教育等等。这些教育对广大党员干部、人民群众来讲，一般都比较熟知，并能 认可接受。然而，若是单方面孤立的把人防教育拿出来，许多人还感到生疏，不是那么愿意接受。且，有时单独进行人防教育，效果也不那么好。而在实际工作 中，若能把人防教育同国防这个大教育紧密结合起来，将人防宣传教育作为国防教育中的一项具体内容，科学加以安排，就容易被人接受。使其成为顺理成章的 事情。这样，就会把人防教育更好的落到了实处。

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