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与时俱进 不断创新 推动信息化的人防指挥自动化系统建设

　　　　　　　　　　　　　　　　——从长春市人防指挥自动化的更新换代看信息化在指挥自动化中的作用

　　江泽民主席在参加十届全国人大军队代表团全体会议时指出：“信息化是当代科技革命、社会变革在重要的推动因素，也是新军事变革的本质和核心。现代战争形态正在由机械化战争向信息化战争转变。我们要积极推进中国特色的军事变革，加快推进军队的各项改革和建设，实现我军由机械化半机械化向信息化的转变。”人民防空是国防的重要组成部分，也是打赢未来高技术条件下局部战争的重要组成部分，是应付战争空袭的战略措施和手段，实现人防领域的信息化是夺取未来高技术条件下，信息化战争防空袭斗争胜利的一项重要任务，因而建设信息化的人防指挥自动化系统势在必行。

　　一、人防指挥系统信息化是时代发展的要求，是社会变革的产物

　　农业、工业这两次革命是以材料和能源技术为主导，而信息革命是以信息技术为主导，这场革命的主要标志是以微电子技术、计算机技术和通信技术为核心。信息化是以信息技术广泛应用为主导，信息资源为核心，信息网络为基础，信息产业为支撑，信息人才为依托，法规、政策、标准为保障的综合体系。环顾全球，以信息化为标志的新技术革命浪潮奔涌，正在促使各国的社会、经济、科技、文化加速发生巨大变化，最重要的是它促进了军事变革的快速发展。

　　进入 21 世纪后，世界形势更加动荡不安、多极分化，局部战事不断，领土纷争、种族矛盾加剧，以信息技术为核心的世界军事变革不仅加速向全球辐射，而且在军事强国的推动下呈现出纵深发展的强劲势头，从科索沃之战到阿富汗战争，南斯拉夫的保存实力与阿富汗战争的无防，也从正反两个方面证实了人民防空的重要性，这也推动和促进了人防指挥系统必须更新换代，必须建设信息化的人防指挥系统，以适应时代和形势的发展要求。

　　二、 信息化的人防指挥系统是指挥员正确指挥的关键，是人民防空的关键

　　1995 年初夏某日，当时中国东南沿海及数百公里纵深的雷达和通信系统几乎全部失灵，根本弄不清楚到底发生了什么事，南京军区与济南军区对北京总参谋部的无线电讯联络也被干扰到无法工作，混乱达数小时。后经调查，当日曾有三架Ｅ—６电子战机从日本那霸空军基地起飞，并曾在我领空附近短暂徘徊，随即离开。此事令中国军方高层大为震惊，深感指控系统的落后及其严重后果，遂决心加速建设中国的集指挥、管制、通信、情报于一体的Ｃ３Ｉ系统。要建立面向２１世纪的Ｃ３Ｉ系统，就必须向太空发展。以卫星的太空侦察，通信，监视，导航，定位系统为核心组成部分的Ｃ３Ｉ系统将主宰未来战场的命运。现代卫星技术却使战场高度透明化，可使指挥员及时了解战场上任何地点所发生的事态，使指挥机关能够随时了解瞬息万变、错综复杂的战场态势，进而统观大局，运筹帷幄，实施准确而高效的指挥。未来战争就是信息化的较量，谁掌握了太空与卫星，谁就掌握了战争的主动权。

　　人防是军地双重领导体制，人民防空是国防的重要组成部分，平时它是遏制战争的威慑力量，战时它是保存战争潜力、消除空袭后果的主要手段，是稳定社会、稳定民心的必要条件。必须建立信息化的人防指挥自动化系统，以成为人防建设的关键环节，只有不断更新和发展信息化的人防指挥自动化系统，才能随时占领科技的前沿阵地，才能使指挥员做出正确判断，制定准确方案，夺取未来战争中防空袭斗争的胜利。

　　三、高新技术的迅猛发展 , 推动了指挥自动化的更新换代

　　1998 年，沈阳军区在军委新时期战略思想的指导下，以未来高技术条件下的局部战争中，为防空袭人防组织指挥提供可靠手段为出发点，研制了由分布式网络、综合数据库、图形图像、公文处理系统、信息显示控制系统组成的指挥自动化系统在长春市人防办安装调试。实现了与各处室、各区人防办联网，网上公文处理，使长春市人防办的指挥自动化系统建设走在了全国前列。

　　2003 年 , 总参 61 所研制开发的由指挥系统、数据库系统和公文处理系统组成的指挥自动化软件操作系统又在长春装载。虽然只经历了短短的五年，但总参 61 所研制的指挥自动化系统，集指挥、控制、通信、情报、侦察和综合保障为一体，两套系统相比，总参 61 所研制的软件，更注重实现人防的信息化、智能化、精确化建设，更注重实现人防战时防空、平时救灾的两防一体化建设，更强调实现人防平时办公自动化建设，更具有先进性、实效性和可操作性。

　　•  信息化的指挥自动化系统水平的提高，关键是人防机关 干部队伍素质的提高

　　先进的设备，为人防指挥自动化建设奠定了物资基础，但人始终是战争胜负的决定力量，指挥员的素质，决定着能否达到人机合一，发挥指挥自动化系统最大的效能，因此，在不断提高指挥自动化系统效能的前提下，必须提高指挥员的分析、判断及决策能力，必须努力建设一支内强素质，外树形象，政治坚定，业务精湛，纪律严明，作风过硬，廉政高效的政府机关干部队伍，成为一支能够熟练掌握使用信息化设备的人防机关干部队伍，建设一支战术技术复合型的人防信息化技术骨干队伍，才能赢得未来信息化战争的胜利。

　　•  信息化的指挥自动化系统是夺取未来战争人防指挥 胜利的保证

　　当今世界已进入信息时代，以“知识经济”为内涵，网络社会为标志的一场新的信息化浪潮正在全球兴起，成为衡量一个国家或地区综合实力的重要标志。为谋求在 21 世纪生存与发展的主动权，世界各国都在制定信息化的实施计划，争先建设本国的信息基础设施，以抢占信息化这个世纪之交的战略制高点。指挥自动化系统作为军事信息化的主体，已成为各国军队战斗力新的增长点。长春市人防办的指挥自动化系统建设，本着一切从实际出发，实事求是，与时俱进的原则，根据自身地理位置，开发使用指挥系统，以便在未来战争中，保卫家园，保护人民生命财产安全，夺取胜利。

　　吉林省地处我国北方的中间地带，也是边境接壤的省份，长春作为吉林首府，是吉林省政治和经济中心，是中国汽车工业的摇篮，是重要经济目标和我国经济支柱及战争潜力的重要组成部分，这就决定它在未来高技术条件下局部战争中的地位，所以必须从实际情况出发，与时俱进，实事求是，更新已陈旧的设备，建设信息化、智能化、精确化的操作系统，并不断地创新和发展，才能担负起战时防空，消除空袭后果；平时抢险救灾，对重大灾害性事故应急救援的任务；才能建设一支专业能力强、科技水平高的人防机关干部队伍，实现人民防空的职能。

　　指挥自动化系统是国防威慑力量的组成部分，是人防战斗力的“倍增器”，是现代化作战的必备手段。人防建设的关键是指挥自动化系统的建设，“国无防不立，民无防不安 ” ，在我们国家贯彻“三个代表”的重要思想，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的新形势下，我们要加快建立信息化的人防指挥自动化系统，促进现代化的人防体系建设，促进科技含量高、业务水平强的人防干部队伍建设， ” 居安思危，未雨绸缪”，只有这样，才能保护人民的生命财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行；才能站在科技的前沿，夺取现代高技术战争条件下防空袭斗争的胜利；才能使我们的民族在未来战争中立于不败之地 。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　长春人防办 韩冰

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2003 年 8 月 24 日

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