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着 眼 现 代 战 争 的 特 点

加强人防音响警报报知网关键环节的建设

　　时代在发展 , 科技在进步 , 战争的方式也在发生深刻的变革 , 海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、美伊战争，这几场现代战争表明，空袭与反空袭已成为战争的主要作战样式和独立作战样式，为了赢得未来反空袭斗争的胜利，人民防空的作用十分关键。现代战争提升了人民防空的地位，也极大地提升了人民防空的难度，人民防空的各项工作面临着的是一场严峻的挑战，而首当其冲的是人防警报工作。战时能否及时、准确向居民拉响防空警报，既是对人防人的考验，也是运用新科技的较量。谁能胜出，关键要看平时准备地针对性和有效性。为此，各个城市的防空袭警报网建设都在采用新的理念、先进的科技进行加强。可象空情来源、多次报警等环节，多年陈积的难题，至今还未得到有效的解决，它直接影响到防空袭警报网的完善。为了适应战场新情况的要求，我们应积极着眼现代战争的新特点，从人防警报建设的难点入手，突出针对性，加强防空警报网关键环节的建设，确保城市防空警报的有效可靠。

　　正视城市防空警报首要环节的难点，畅通空中情报来源的渠道

　　在过去、在未来，城市的防空袭斗争都是在防空警报声中开始，决定这声声警报的响止和内容，是据空情的严重程度。准确地获得空中情报，在城市的防空袭斗争中有着至关重要的作用，它可称为城市防空警报体系链条中首要的环节。而空中情报的获得关键，是空情来源的顺畅、抄收的准确和及时。长期以来，我国城市防空袭的空中情报来源主要是靠军队，《人民防空法》第三十三条规定“军队有关部门应向人民防空主管部门通报空中情报，协助训练有关专业人员。”这既是个传统的延续，也是军队神圣的义务。过去，我们主要抄收的是，沈空的空情通播台播发的空中情报和抄收当地的雷达团传出的空情通报。今天，我们的空中情报主要来源仍然要靠军队。可目前这条渠道并不顺畅，手段也太落后，其表现为： 1 、沈空电台功率太小，设备性能太落后，空中的电磁环境又太差，各地的抄收很是困难。 2 、各地人防部门只有沈空的空情的抄收密钥，而没有与当地雷达团的联络文件。 3 、空军的计算机空情网虽早已建立，但还没有与各地的城市人防部门联网，使得先进的设备和先进的通信手段无用武之地。 4 、从 83 年起，我市的空情台，按上级的指令进行了停台，停止抄收空中情报，只有以后几次少量的训练和练习。

　　由于上述原因，还带来了一些深层次的问题，首先是空情人员由于长期不进行这项业务，加上训练不足，业务越来越生疏。 20 多年来，很多空情人员已离去，新的空情人员没有得到很好地补充 , 已形成了断档的局面。实话实说，当前各城市从事这项通信业务的人员已廖廖无已，有的已绝迹。次之的问题是，人防办的领导已换了几茬，因为他们没见过这项业务，在很长一段时间里还不清楚人民防空还有这项关键的业务，有的到离开的那一天也不清楚这项业务的来龙去脉。因而更谈不上认识这项工作的重要性，重视这项工作。再者，由于长期不进行这项业务，空情台的工作场地被挤占，设备落后，没有得到更新和补充。这些问题如果说，是目前人防工作的一项缺憾，严重地说，应该是未来人防工作的一个危机。有些人把扭转这种局面，寄托到临阵前的准备上，临时招纳人员、临时更换设备、临时练几天就上阵，可以想象这种做法的前景是肯定靠不住的。没有平时的严格训练和经常性的训练，必然是使用时的差错百出，没有平时的忧患，必然是战时的后患，这是被流血的事实证明过的教训，我们不能再重蹈覆辙。如何扭转这种局面，如何解决这个难题，关键有以下几点必然做。首先，各级领导要清楚这项人防业务的重要性，看清它是关系到千百万人生命财产安全大事，有了这个基础，要解决这些难点，是有希望的。第二，国家人防办、大军区应主动与空军协调，解决空情通播电台的现代化问题；解决雷达团向当地政府提供空中情报问题；解决与计算机空情网的联网问题，这些都是地方人防部门无能为力解决的问题。军队的事还应是军队来办为好。第三，国家人防办、大军区要建成专用人防计算机通信网络，增加空情获得的新途径。第四，加速推广已成熟的空情接收自动化科研成果，加速空情接收的自动化水平。第五，要组织经常性的空情传递的演练。第六，各地要建立健全空情专业人员的更新、储备、训练机制。除此之外，还不应忽视空情获取得的另外途径：一是加强人防的指挥通信网络建设，可以使空情通过有、无线通信手段直接获取国家、大军区、省军区转发的空中情报；直接获得友邻单位提供的空中情报。二是加强对空观察哨的建设，这种方法虽然原始了些，但在实际应用中还是有用的，在这方面应重点做好以下三项内容： 1 、是科学分布对空观察哨，在防空袭预案中及时调整对空观察哨的数量和位置，有目的地进行观察场所的建设。 2 、是配备、储备一定数量的通信器材和观察器材。 3 、要建立队伍，建立制度，明确责任，组织演练，提高对空观察人员的业务素质。

　　解决今天的难点，就是解决了明天的危机，有了今天的努力，就会有明天的安全。建设灵敏可靠通信警报系统的工作环环相扣，畅通空中情报来源，这关键的第一环意义深远。

　　第二，合理布局各种类型的警报器，提高警报网的多次报警能力

　　城市的防空网警报的建设，有诸多方面的内容和环节。其中，一个关键的环节，就是警报器的布局，它既影响警报器的音响覆盖率，又影响警报器的二次多次报警。应对战场的新情况，如何对警报器的分布进行科学的布局，是我们今天应极为重视的问题。经探索，我们认识到战争的新情况它告诉我们，在防空警报器的布局上，不但有警报器安装的位置问题、功率大小问题，还要综合考虑警报器的种类问题。

　　“目前，我国城市人防音响警报报知网所用的警报器主要为电动警报器。今后应主要采用电声警报器，对于固定使用并要求声压级较高的场合，也可使用汽动警报器。”这是国家对警报器网建设的总体规划。美国在科索沃战争中使用了石墨炸弹，有效地中断了城市的供电，这件事引起了我们国家各城市人防部门的注意，在全国掀起了一个使用电声警报器的高潮。有的省份已下文规定，今后不再安装电动警报器，都要逐步改用新型的电声警报器。这是因为电声警报器可用电池进行驱动，可利于二次报警。如果配备流动充电车，可进行多次报警。这是采用电声警报器有利的一面，但新的战场经验告诉我们，这样做有它不妥的一面。在美伊战争中，美国在巴格达电视台附近投下了电磁脉冲炸弹，使电视台较长时间才恢复广播，其原因是电磁脉冲炸弹破坏掉了巴格达电视台及其附近的电器设备。电磁脉冲炸弹、核磁炸弹有损坏电子原件的功能。如晶体管、集成电路管等，而电声警报器的主机是个大功率的音响扩大器，它的组成主要是各种电子原件，很容易受到强电磁场的破坏。修复很是费工费时间，除非是有储备的主机，才能在较短时间恢复其功能。对比地看，电动警报器动力部分是电动机，目前使用的电动警报器动力部分是交流电动机的占了绝大部分，它受强电磁场的影响，与电子原件比，比较小，瞬间强磁场消磁之后，它还能继续运转报警。这是在这实战中显示出来的优势，这也是完全要换掉电动警报器的欠妥之处。

　　如何看待电声警报器的作用 , 如何应用新型的电声警报器 , 归根到底 , 还要集中在警报器的布局上。应如何布局，要以增强防空警报网的抗毁能力为中心，首先要考虑的是电动警报器、电声警报器和其他品种警报器的优缺点，发挥其长处，科学地做到优势互补。次之，要考虑到警报器安放地点的作用和要求，做到警报器种类的重点突出，不能轻一色地安放同一品种的警报器。具体地区别是，在城市重点目标附近的警报器布局应以电动警报器为主，以电声警报器为辅；在广大居民区要以电声警报器为主，以电动警报器为辅；在地方电源电网保证好的地方，有两路以上电源保障的区域内，要以电动警报器为主，以电声警报器为辅；城市重点目标、重点地段，城市居民委还要配置一定数量的手摇警报器；另外，在特殊地点和有条件的单位，可布置汽动警报器。在整体布局上，要布置一定数量的机动警报器车，用以填补警报器音响死角地带和受损严重地区的报警。条件允许的可为电动警报器配发能耐受大电流冲击的小型汽油发电机。警报器为主为辅的比例，还是个根据具体情况探索的数据，但多次报警保持音响覆盖率应是其规划的标准。总之，这些都是综合布局警报器，充分发挥各类警报器作用要考虑的必要因素，是增强多次报警的必要条件。

　　凡事预则立，不预则废，我们事业的成功不能建立在不受你控制的对方的因素上，要建立在踏踏实实的科学筹划上，我们这样做了，合理布局各种类型的警报器，就一定能增强城市人防警报报知网的抗毁程度，增强城市人民的安全度。

　　第三，建立机动报警车辆体系，提高城市防空警报网的可靠度

　　城市防空警报网的可靠度，主要表现在除了警报鸣放的准确、及时、不间断外，还有的是音响覆盖率和二次报警、多次报警的能力这两个方面，但由于未来战场上的不确定因素，如什么时间空袭，空袭什么重点目标，使用什么武器、炸弹，轰炸的强度有多大，毁伤程度有多大等等，使得这两个方面的建设，一直是人防警报报知网总体建设上的难题。

　　为了确保城市警报的覆盖率，各个城市一方面都在随着城区的不断扩大，每年都递增警报器的数量，随着高大建筑物的崛起，每年都要增大老城区警报器的密度。另一方面，除了要储备一定数量的警报设施和器材外，还要组织对已安装的警报设施进行不间断的维护，这样每年都要忙碌地不亦乐乎。为了提高二次、多次报警的能力，每个城市都在积极想办法组织安装电声警报器，安装直流电动警报器，安装统控设备，装配机动报警车，每年都要投入大量的资金和人力。

　　这些方法和措施虽然有效，但也有限。因为目前各城市的固定警报报知网难以应对未来战场不确定因素，这是显而易见的。如何保持城市音响覆盖率，确保二次和多次报警的能力，我们认为建立机动报警车辆体系是有效的新途径。也就是说可通过车载警报器解决这个难题，为什么这种方式现在才要采用，是因为目前这个时机已成熟。 1 、车载警报器制造技术已成熟。它的功率已从 100W 增大到 500W ，并且安装也很简便，一般司机 20 分钟内就可装配完毕，并且新型的大功率的专用车载警报器可达 2000W-3000W 。温州生产的 JDS 型移动式升降防空电声警报器已正式投产，北京市已开始装备。 2 、备用车辆队伍已成熟。可征用的出租车辆可遍布城市的各个角落，而且对这些车辆的运营，特别是在平时影响较小。因此，平时只要储备有足够数量的车载警报器，有一定数量的指定车辆，加上科学的组织，就可在很短时期内形成防空警报报警车队。只要合理组织好，它既可解决平时的抢险救灾问题，也可解决战时的二次报警和多次报警问题，也可解决音响覆盖的死角问题。也就是一旦需要，一定数量的车载警报器可以迅速出动，在一定范围内游动报警和固定性报警，还可作为声音警示、喊话及野外搜索的照明。对于如何组织，我们认为，首先各级人防通信人员要更新观念，从全力兴建固定警报器报知网的圈子里走出来，认真研究机动报警的作用、特点和规律，形成固定与机动报警相辅相成的理念以指导实践。第二，要有一个完善的组织方案。城市要有总体统一组织方案，各个城区、街道要具体实施方案。第三，具体的实施方案里要有车辆的征组方案、警报的发放方案、应急调动方案、重要目标保障方案等项内容。方案要细，要细致到用哪些出租车，这些车辆需要时到哪里集中，在什么地方隐蔽、到什么地方安装警报器、负责哪条街路上的发放、发放的方式是怎样的等。第四，要有周密的调查研究，要通过每年的试鸣充分掌握警报覆盖的死角范围，掌握每辆车行驶路段的警报覆盖范围，要根据城市防空袭预案，了解重点目标的情况，要熟知其目标周围的街路情况等，迂回道路情况，这样才能为制定具体的方案提供准确的依据。第五，各具体组织单位要根据所辖区的范围、重点目标、警报器覆盖死角地带等方面的因素，储备足够的车载警报器。第六，各具体组织单位要建有原件防护室进行车载警报器的储备，它可防护储存的车载警报器，不受电磁脉冲炸弹、核电磁炸弹的损害。第七，对车载警报器的发放控制，要用无线电遥控为主，各个组织单位要根据每辆无线电遥控警报器电台车的控制范围，配备一定数量的警报器遥控车。这种车辆要与市警报发放控制中心保持多种手段的无线电联系。第八，要组织定期的演练，使车载警报器发放工作的每个人员都能熟知方案，明确责任，掌握应有的技能。

　　对使用机动警报器的认识已不是什么新鲜的提法，对建立机动警报车辆体系，既有一个时机成熟问题，也有一个时代发展趋势问题，这既是一个机遇，也是一个新的课题。这还需要我们进行不断的摸索和研究，使之从理论上和实践上更加完善。

　　五十年的岁月峥嵘，新时代的战场风云变幻，铸造和平之盾的人防人迎来了发展的历史机遇，也迎来了新科技的挑战。如何应对，人民的安危重如山，我们的责任重如山，在我们面前只能是迎难而上，大步向前，不能有半步的退缩。我们要认真地面对现实，踏踏实实地着眼现代战争的特点，吸取现代战场的经验，有针对性地改革我们的不足，从城市防空警报系统的关键环节入手，奋发努力，克服困难，克服难点，用新的技术手段改进、加强城市的警报系统建设，使之更可靠、更灵敏。发展是硬道理，防空的新要求是硬道理，我们要与时俱进，用新的思维、新的举措开创我们新的工作。

周 生

长春市人民防空办公室通信处

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