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重要经济目标防护一点认识

宽城区人防办 苏桐朴

　　重要经济目标，不仅是国民经济及人民群众赖以生存发展的经济基础和命脉，而且也是维系战争的重要潜力。认真做好重要经济目标防护工作，对于提高重要经济目标战时生存能力和整体防护能力，对于实现国民经济稳定发展，具有重大的现实意义和深远的战略意义。面对高科技战争提出的挑战，我们一定要把重要经济目标防护提升到战略高度来认识、来研究、来谋划、来加强。

　　宽城区地处长春市北大门，战略地位十分重要，拥有发电厂、火车站、客运站、大型商贸集散地和全省最大的通信枢纽大楼，同时也是省委、省政府的驻地。

　　一、提高思想认识

　　当前，对强加重要经济目标的防范，不同程度的出现一些模糊认识：一是感到战争离我们还很遥远，极深度的存在和平麻痹思想。二是认为现保留的防空掩体根本不适用于现代战争，起不到防御作用。三是还有人认为人防建设，经济目标防护投资大、负担重，得不偿失。这些思想障碍严重影响和制约了对重要经济目标防护工作的开展。

　　首先，加强重要经济目标防护工作，关键在各级领导，只有统一各级领导的思想认识，才能正确处理经济建设与目标防护的关系，在抓经济建设的同时，自觉重视和加强其防护工作。因此，必须采取爽种形式，要深入持久地对各级领导特别是目标单位领导长期存在的轻视思想，增强忧患意识、政治意识和责任意识进行彻底的改变。牢固树立国防观念，全局观念和法律观念，正确把握经济建设与国防建设的关系、全局利益与局部利益的关系、短期利益与长期利益的关系。自觉做到将目标防护纳入各级党政军领导的议事日程，将经济建设和社会发展计划纳入各级领导任期目标责任考核内容。切实做到经济建设和经济防护两不误、两促进，为贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会提供安全保障。

　　二、确定重要经济目标选择标准

　　宽城区经济目标众多，制定出有定性量化指标的重要经济目标选择标准，是工作中的一大难点，也是持续开展工作的先决条件。我们将重要经济目标选择的原则归纳为“国家利益的原则，经济价值的原则，军事地位的原则和社会稳定的原则”。将重要经济目标分为 5 类，即工矿企业类、通信枢纽类、交通枢纽类、各级政府驻地类和次生灾害源类。

　　确定宽城区重要经济目标防护措施，确定防护措施是做好重要经济目标防护工作的落脚点。

　　一是制定重要经济目标防护的总体原则：从总体原则上贯彻公开与隐蔽相结合、地上与地上相结合、“条”与“块”相结合、被动防护与主动防护相结合、突出重点与兼顾一般相结合的“五个结合”原则。

　　二是制定重要经济目标总体防护措施。要兼顾平时、战前和战时的各种情况，将目标单位的力量、人防专业队伍的力量和部队的防空力量予以结合，从整体上考虑防护对策，并应在平时做好充分的防护准备。

　　三是制定重要经济目标行业防护措施

　　将重要经济目标细分为制造业、电车输出业、商贸业、公、铁运输业先进十大类别，制定各类基本通用的防护措施。

　　四是制定重要经济目标单位防护措施。要求各单位建立健全防护机构，组建专业队伍，并制定相关的防护预案。

　　几点体会：

　　各级领导的重视是做好工作的保证，做好重要经济目标防护事关国家利益、事关社会稳定，是落实“三个代表”重要思想的重要举措。同时依法办事又是做好工作的关键，只有认真依照《中华人民共和国人民防空法》和《长春市实施〈中华人民共和国防空法〉若干规定》，依法办事，才能做好重要经济目标防护工作。一是依法明确重要经济目标的定义。人民防空法释义指出：重要经济目标“是国家的经济命脉，直接关系国计民生和战争潜力”。重要经济目标是指维系国家的经济命脉，在国民经济和社会生活中占有重要地位，在发生灾害或遭敌空袭后，对国计民生、战争潜力、维持城市基本运转和经济恢复有重大影响，必须重要加强防护的目标。二是依法确定重要经济目标的分类。对重点经济目标分类要准确把握。要依据人民防空法第十六第关于：“重要的经济目标，包括重要的工矿企业、科研基地、交通枢纽、通信枢纽、桥梁、水库、仓库、电站等”的规定。

　　注重理论指导是做好工作的前提。理论是实践的先导。开展重要经济目标防护，工作环节多、工作内容多、需要研究的问题多。只有加强理论学习，运用理论指导工作，才能收到事半功倍的效果。

由　　于开展重要经济目标防护是一项全新的、探索性的工作，难度较大，加之缺乏经验，因此还要不断地去探索钻研，克服和平麻痹思想，居安思危，在全面建设小康社会的同时，依法加强其防护工作，不断增强其防患意识，为我国长期稳定发展做出积极贡献。

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